Апелляционный суд подтвердил картель на рынке социального питания
Сегодня, 20.08.2020, Восьмым арбитражным апелляционным судом признано законным и обоснованным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области о наличии факта картельного соглашения на рынке социального питания.
Напомним, что Тюменским УФАС России в начале текущего года был раскрыт картель на рынке услуг по организации питания школьников Свердловской области. В состав картеля входили 3 компании: ООО «Комбинат общественного питания», ООО «Азбука питания» и ООО «Социальное питание». За 3 года своей деятельности картель заработал более 150 млн рублей.
Как установлено Тюменским УФАС России, объединившись в картель, компании с 2017 по 2019 г.г. приняли участие в тридцати закупочных процедурах, организаторами которых выступили общеобразовательные и иные учреждения Свердловской области.
При участии в торгах участники картеля использовали следующую стратегию поведения: заявляясь на торги совместно, компании начальную максимальную цену контракта не снижали либо снижали ее на незначительную величину. В случае же участия в торгах независимых участников, компании активно торговались, существенно снижая начальную максимальную цену контракта.
В результате реализации указанной стратегии поведения участники картеля сумели заключить 30 контрактов на общую сумму более 150 млн рублей.
Исполнение условий заключенных контрактов также осуществлялось участниками картеля совместно, на основании заключенных между ними договоров поставки и соисполнения.
В ходе рассмотрения дела участники картеля нарушение антимонопольного законодательства не признали, указав, что их действия являются обычным поведением участников гражданского оборота, основной целью которых является получение прибыли.
Между тем, действия хозяйствующих субъектов не должны приводить к нарушению запретов, установленных антимонопольным законодательством, одним из которых является запрет на заключение соглашений, направленных на поддержание цен на торгах.
Таким образом, участники картеля признаны Тюменским УФАС России нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции», что выразилось в заключении устного соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию цен на торгах.
Теперь Тюменское УФАС России намерено привлечь нарушителей к административной ответственности, установленной статьей 14.32 КоАП РФ, санкция которой предусматривает для должностных лиц административный штраф в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; для юридических лиц - административный штраф от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.