Недобросовестность победителя закупки в лице ООО «Виктория» подтверждена Арбитражным судом Западно-Сибирского округа

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил в силе решение Тюменского УФАС России о включении в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) сроком на два года сведений в отношении ООО «Виктория». Комиссия антимонопольного органа установила, что ООО «Виктория» участвовало в электронном аукционе на поставку полотенец бумажных для нужд ГБУЗ Тюменской области «Перинатальный центр», по результатам которого было признано победителем. Однако в установленный законодательством срок Обществом не был направлен подписанный сертификатом усиленной электронной подписи проект контракта, а также не представлено обеспечение его исполнения. В обоснование своего бездействия общество указало, что намеревалось подписать контракт в последний день отведенного срока, однако не смогло это сделать в связи с техническими проблемами с доступом в Интернет в арендуемом офисном помещении. Однако победителем аукциона никак не было подтверждено, что отсутствие Интернета по месту осуществления им своей деятельности явилось непреодолимым препятствием для подписания проекта контракта в регламентированный срок, а равно предоставления обеспечения его исполнения, поскольку данное обстоятельство никак не препятствовало тому чтобы переместить компьютер с установленным программным обеспечением для работы на электронной площадке в другое место где имеется точка доступа к сети Интернет. С учетом указанных обстоятельств Комиссия Тюменского УФАС посчитала, поведение общества не отвечающим требованиям добросовестности и приняло решение о включение общества в РНП сроком на 2 года. Решениями арбитражных судов всех инстанций по делу № А70-17982/2019 решение Тюменского УФАС России признано законным и обоснованным. Судами при разрешении настоящего спора было отмечено, что в рассматриваемой ситуации ООО «Виктория» не была проявлена та степень заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась при участии в аукционе в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд, в связи с чем поведение победителя аукциона при заключении контракта по результатам аукциона не отвечало требованиям добросовестности и разумности. Как пояснил заместитель руководителя Тюменского УФАС России Юрий Верзун: «В целях недопущения недобросовестного поведения участников закупок, уклоняющихся от заключения контрактов, Тюменским УФАС России усилен контроль при проверке обстоятельств такого уклонения в каждом конкретном случае. Недобросовестные участники закупок, не подписавшие контракты по тем или иным причинам, при рассмотрении антимонопольным органом вопроса о включении их в реестр, как правило, ссылаются на поломки компьютеров, перебои в поставках электрической энергии или отсутствие интернета в их офисах. Однако данные причины не являются уважительными, поскольку компьютер (ноутбук), с помощью которого осуществляется подписание контракта, может быть оперативно перенесен в другое место, где имеются все условия для подписания контракта, в том числе и Интернет». В таких ситуациях Комиссией исследуются все обстоятельства с учетом взаимосвязи, устанавливается причинно-следственная связь, ну и проверяется достоверность предоставляемых доказательств. Кроме того, следует помнить, что, принятие мер к подписанию государственного контракта в последний день установленного законом срока является риском самого участника закупки и не отвечает критериям разумности и добросовестности при участии в торгах».