ИНФОРМАЦИЯ об осуществлении мероприятий Тюменского УФАС России по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012г. по состоянию на 4 июня 2013г.

1.

…когда люди видят, что власть прозрачна, доступна и сама «вкалывает» во имя страны, города, региона, посёлка и каждого гражданина, учитывает общественное мнение. Власть не должна быть изолированной кастой. Только в этом случае создаётся прочная моральная основа для созидания, для утверждения порядка и свободы, нравственности и гражданской солидарности, правды и справедливости, для национально ориентированного сознания. …

1.1.            Обеспечение размещения всей необходимой информации на официальном сайтеУправления

начальник

финансово-административного отдела, специалист-эксперт ФАО (пресс-секретарь)

Январь 2013, по мере поступления информации

На официальных сайтах территориальных органов ФАС России в целях приведения   отдельных  подразделов официальных ресурсов в соответствие с едиными требованиями, а также в целях приведения к единым стандартам визуального изображения баннеров, расположенных на сайтах территориальных органов, ведутся изменения и дополнения (согласно письму ФАС России от 26.03.2013 №АЦ/11413/13)

1.2.          Обеспечение размещения необходимой информации о рассмотрении обращений граждан на информационном стенде управления

специалист-эксперт ФАО (пресс-секретарь)

Январь 2013, по мере поступления информации

В соответствии с административным регламентомФедеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок, утвержденным приказом ФАС России от 20.01.2012 №21, на информационных стендах размещается следующая информация:

график работы структурных подразделений;

графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

адрес официального сайта Тюменского УФАС России;

номера телефонов, факса, адрес электронной почты Тюменского УФАС России;

порядок представления сведений гражданам в антимонопольном органе в установленной сфере деятельности;

перечень типовых, наиболее часто задаваемых гражданами вопросов, относящихся к компетенции антимонопольного органа, и ответы на них.

1.3.  Подключение к системе учета начислений и фактов оплаты физическими и юридическими лицами гос.пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов, обеспечение размещения информации об уплате платежей

начальник

финансово-административного отдела

С 01.01.2013 при наличии информации

Работа по подключению к системе ведется

1.4 Наполнение материалами постоянную рубрику газеты «Гражданская трибуна Тюменской области» «ФАС думает о Вас»

специалист-эксперт ФАО (пресс-секретарь)

ежеквартально

1.5 Встреча с гражданами при гражданской общественной приемной (гражданские слушания)

Руководитель Управления

2 полугодие 2013 года

1.6 Обеспечение приема граждан в Общественной Приемной Президента РФ

Руководитель Управления

Апрель 2013 года

18.04.2013 года руководителем Тюменского УФАС России проведен прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления. Поступившие обращения граждан направлены в работу. По 2-м обращениям были приняты решения о возбуждении дел.

1.7. Материально-техническое обеспечение служащих в целях обеспечения гласности

начальник

финансово-административного отдела

1 полугодие 2013 года

Обеспечено наличие диктофонов в каждом отделе управления.

2.

…Мы вместе обязаны преодолеть, прямо скажу, безответственное отношение общества в вопросах здорового образа жизни.

Участие в работе групп и круглых столов по вопросам размещения социальной рекламы

заместитель руководителя, начальник отдела контроля за соблюдением законодательства

В соответствии с планами соответствующих органов

Рассмотрение проектов социальной рекламы на заседании Экспертного совета при Тюменском УФАС России, прошедшего 01.04.2013 года

3.

…Особое внимание нужно уделить дошкольным учреждениям, в том числе поддержать создание частных учреждений подобного рода. Многие барьеры, мешающие их развитию, Правительством уже устранены. Прошу окончательно завершить эту расчистку уже в первой половине будущего года, а регионы прошу активно использовать появляющиеся возможности....

Разъяснение органам местного самоуправления требований 19-20 ст. Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции»

начальник отдела контроля органов власти и местного самоуправления

1 квартал 2013 года

Запланировано до 30.06.2013

4.

…Мы должны всецело поддержать институты, которые являются носителями традиционных ценностей, исторически доказали свою способность передавать их из поколения в поколение. Закон может защищать нравственность, и должен это делать ….Мы должны действовать не путём запретов и ограничений, а укреплять прочную духовно-нравственную основу общества. Именно поэтому определяющее значение приобретают вопросы общего образования, культуры, молодёжной политики. Эти сферы – это не набор услуг, а прежде всего пространство для формирования нравственного гармоничного человека, ответственного гражданина России.

4.1. Контроль за соблюдением требований Федерального закона №38-ФЗ на предмет выявления рекламы, содержащей непристойные образы

заместитель руководителя, начальник отдела контроля за соблюдением законодательства

По мере поступления информации и обращений (заявлений, жалоб и т.п.)

Возбуждено 2 дела о нарушении законодательства о рекламе в части использования непристойных образов.

4.2 Обеспечение работы Экспертного совета по вопросам применения рекламного законодательства

заместитель руководителя, начальник отдела контроля за соблюдением законодательства

1 и 3 кварталы 2013 года

01.04.2013 состоялось заседание Экспертного совета по вопросам применения рекламного законодательства.

4.3 Встреча со студентами ВУЗов со специализацией «Связи с общественностью» по вопросам соблюдения требований законодательства о рекламе при рекламе алкоголя, пива, табачной продукции

заместитель руководителя, начальник отдела контроля за соблюдением законодательства

2 и 4 кварталы 2013 года

Проведение семинара запланировано на 30.06.2013.

4.4 Контроль за соблюдением требований Федерального закона № 38-ФЗ при размещении рекламы алкогольной продукции, пива, табачной продукции

заместитель руководителя, начальник отдела контроля за соблюдением законодательства

По мере поступления информации и обращений (заявлений, жалоб и т.п.)

За прошедший период 2013 года возбуждено 2 дела по факту распространения рекламы алкогольной продукции с нарушением требований рекламного законодательства

5.

…Мы не допустим появления в России замкнутых этнических анклавов со своей неформальной юрисдикцией, живущих вне единого правового и культурного поля страны, с вызовом игнорирующих общепринятые нормы, законы и правила.

Участие в работе Консультативного совета по применению законодательства о СМИ» при Управлении Роскомнадзора по Тюменской области. ХМАО-Югре и ЯНАО

Заместитель руководителя, начальник отдела контроля за соблюдением законодательства

В соответствии с планом Управления Роскомнадзора по Тюменской области. ХМАО-Югре и ЯНАО

Заседания не назначались

6.

…Адекватная мотивация государственных муниципальных служащих: конкурентная оплата их труда, система моральных, материальных, карьерных поощрений, стимулирующих непрерывное улучшение работы госаппарата. При этом должна быть кардинально повышена персональная ответственность, вплоть до временной дисквалификации.

Проведение аттестация гражданских служащих Управления

Заместитель руководителя, начальник отдела контроля за соблюдением законодательства

3 квартал 2013 года

Приказом от 13.05.2013 утвержден план аттестации государственных гражданских служащих Тюменского УФАС России на 2013 год.

7

…Необходимо ввести публичную отчётность контрольно-надзорных органов об итогах проверок, а также о затраченных на их проведение финансовых и людских ресурсах, и сразу будет видно, какая проверка чего стоит, и вообще нужна ли она была.. ….

Обеспечение размещения плана проверок и актов проверок на официальном сайте Управления

начальник отдела контроля органов власти и местного самоуправления, специалист-эксперт ФАО (пресс-секретарь)

В соответствии с планом проверок

По мере поступления обращений (заявлений, жалоб)

По результатам проверок установлено 3 нарушения при принятии нормативных актов, регулирующих порядок предоставления муниципальных услуг, выданы предписания, на стадии рассмотрения – 3 дела.

8.

….И в целом расширять присутствие России в мировом гуманитарном, информационном и культурном пространстве …

Контроль за размещением рекламы с соблюдением требований Федерального закона от  01.06.2005 №53-ФЗ «О государственном языке российской Федерации»

заместитель руководителя, начальник отдела контроля за соблюдением законодательства

По мере поступления информации и обращений (заявлений, жалоб и т.п.)

Выявлено 1 нарушение

9.

…важнейшее значение имеет аудит эффективности и целесообразности бюджетных расходов, закупок государства и госкомпаний, а также публичная отчётность о ходе и результатах исполнения госконтрактов.

9.1. Контроль за соблюдением требований Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части формирования начальной цены контракта и способов размещения заказов, соблюдения требований к порядку размещения информации

начальник отдела контроля органов власти и местного самоуправления

По мере поступления информации и обращений (заявлений, жалоб и т.п.)

Рассмотрено 7 жалоб, заявлений  выявлено 1 нарушение.

9.2. Контроль за соблюдением требований Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

начальник отдела контроля органов власти и местного самоуправления

По мере поступления информации и обращений (заявлений, жалоб и т.п.)

Рассмотрено 7 жалоб на нарушение порядка проведения закупок.

10

Необходимое условие действенности борьбы с коррупцией – активное гражданское участие, эффективный общественный контроль.

Отчеты на заседаниях Общественно-консультативного совета о ходе реализации Плана по противодействию коррупции

Руководство управления, специалист-эксперт ФАО (кадровый работник)

Ежеквартально

Отчет на аппаратном совещании при руководителе управления

11

…Мы продолжим наступление, безусловно, на коррупцию, которая уничтожает ресурс национального развития.

11.1.Обеспечение проверки достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверки соблюдения государственными служащими запретов и ограничений

начальник

финансово-административного отдела

до 01.07.2012

11.2. Обеспечение работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

руководство

управления

При наличии оснований в соответствии с Указом Президента от 03.03.2007 № 269

Не было оснований

11.3. Проведение тестирования федеральных государственных гражданских служащих Управления.

руководство

управления

2 и 4 кварталы 2013 года

12

…моральный авторитет государства – это базовое условие развития России. И потому политика очищения и обновления власти будет проводиться твёрдо и последовательно.

Проверка знания служащими управления этического кодекса ФАС России

заместитель руководителя, начальник отдела контроля за соблюдением законодательства

2 квартал 2013 года

13

Для качественного обновления экономики нужна честная конкуренция.

Утверждение плана мероприятий по предупреждению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции в сферах ЖКХ и производства строительных материалов

Руководство управления

январь 2013 года

Утвержден план, сделаны запросы застройщикам о насыщенности рынка Тюменской области строительными материалами

14

Нам нужна инвестиционная карта России, необходимо дать инвесторам сигнал, на каких территориях выгоднее работать, на какую поддержку государства бизнес вправе рассчитывать

Участие в разработке Программы развития конкуренции Тюменской области на последующие годы

Руководство управления

1 квартал 2013 года

Письмо от 04.04.2013 №ДШ/2111 о проекте плана мероприятий «Развитие конкуренции в Тюменской области»

15

Стержнем нашей экономической политики должна стать конкурентоспособность всех ключевых факторов ведения бизнеса в России: от доступных кредитов и стимулирующих налогов до удобных административных процедур и низкой инфляции.

15.1. Контроль за соблюдением требований Федерального закона № 135-ФЗ при нарушении правил недискриминационного доступа к сетям

заместитель руководителя, начальник отдела контроля замонополистической деятельностью

По мере поступления заявлений хозяйствующих субъектов

Дела не возбуждались

15.2. Освещение на заседаниях Общественно-консультативного совета Управления практики применения мер антимонопольного реагирования при нарушении правил недискриминационного доступа к сетям

заместитель руководителя, начальник отдела контроля за монополистической деятельностью

ежеквартально

Освещено на заседании ОКС