Правительство Тюменской области отменило постановление, устанавливающее предельные размеры торговых надбавок на социально-значимые продукты питания

На основании письма Федеральной антимонопольной службы Правительство Тюменской области 20 апреля 2015 года отменила свое постановление, которым в регионе были установлены предельные размеры торговых надбавок к ценам на отдельные виды продовольственных товаров.

Поводом для направления ФАС России данного письма стали обращения Российской гильдии пекарей и кондитеров, а также Ассоциации компаний розничной торговли, с жалобой на действия региональных властей, ограничивающих торговые надбавки как в оптовом, так и в розничном звене.

В своем письме ФАС России указала, что исходя из норм Закона о торговле (статья 4), принятие на региональном уровне актов, ограничивающих торговые надбавки к оптовым и розничным ценам, возможно только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, При этом случаи, когда государственное регулирование цен возможно в отношении продовольственных товаров установлены постановлением Правительства², принятого в развитие Указа Президента Российской Федерации «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»¹ и утверждающего перечень услуг, по которым органам исполнительной власти предоставлено право вводить госрегулирование тарифов и надбавок.

При этом принятие в нарушение федерального законодательства на уровне регионов актов, ограничивающих торговые надбавки, может рассматриваться как нарушение запрета, установленного частью 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции»³.

В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства путем издания подобных актов на региональном уровне антимонопольная служба также направила в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также своим территориальным органам письма с разъяснением о применении законодательства в этой сфере.

«Даже в случае, если такие акты, принимаемые на уровне регионов, носят рекомендательный характер, они могут рассматриваться как нарушающие антимонопольное законодательство, если антимонопольный орган докажет, что компании, действующие на соответствующих продовольственных рынках, на практике реализовали такие рекомендации» - подчеркнула начальник Управления контроля агропромышленного комплекса и химической промышленности Анна Мирочиненко.

Справка:

¹.Указ Президента РФ от 28.02.1995 N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"

².Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"

³.Статья 15 Федерального закона «О защите конкуренции». Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации.