Если монополист злоупотребляет своим положением
В ПОМОЩЬ ЗАЯВИТЕЛЮ
В условиях рыночных отношений антимонопольный орган призван обеспечить контроль и пресечение незаконных действий хозяйствующих субъектов, которые, имея рыночную власть и используя свое особое положение на рынке, способны оказывать решающие влияние на формирование условий функционирования рынка, которые могут неблагоприятно сказаться на состоянии конкуренции, развитии рынка.
Необходимо понимать, что запрет на осуществление монополистической деятельности распространяется только на хозяйствующих субъектов (предприятия, организации, индивидуальных предпринимателей), занимающих особое положение на товарном рынке. В антимонопольном законодательстве для определения такого положения используется термин - доминирующее положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке. Доминирующее положение устанавливается антимонопольным органом в соответствии с критериями, определенными статьей 5 Федерального закона «О защите конкуренции».
Основной целью подачи заявления в антимонопольный орган является пресечение незаконных действий монополиста на рынке, создающего препятствия для конкуренции и благоприятным условиям функционирования и развития товарных рынков. Достижение указанной цели чаще всего возможно лишь при вмешательстве антимонопольного органа. Проверка законности действий, совершаемых монополистом, может быть проведена на основании письменного заявления.
Незаконность действий монополиста не может быть установлена только на основании письменно изложенных обстоятельств совершения этих действий. Каждый факт противоправных действий, совершенных доминирующим хозяйствующим субъектом, должен быть максимально полно подтвержден документальными доказательствами.
Зачастую заявление на действия недобросовестных участников рынка, которые приводят к неблагоприятным последствиям, не содержат всей необходимой информации, позволяющей антимонопольному органу своевременно предотвратить создаваемую монополистом угрозу процессу развития рынка и благоприятному (взаимовыгодному) режиму взаимодействия с его контрагентами (покупателями, потребителями).
Правила подачи заявления определены статьей 44 Федерального закона «О защите конкуренции» и разделом «Содержание и требования к представлению заявления, материалов. Порядок принятия антимонопольным органом заявления, материалов и прилагаемых к ним документов и сведений» Административного регламента по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом от 25.12.2007г. №447 ФАС России.
Лицу, впервые столкнувшемуся с антимонопольным «законом», часто сложно разобраться в его формулировках и понятиях. Чтобы облегчить понимание антимонопольного законодательства и упростить процесс написания заявления в антимонопольный орган, можно воспользоваться примерной формой заявления.