Авиакомпании ООО АК «СИБИА» и АО «ЮТэйр» не смогли ограничить круг участников торгов

Авиакомпании ООО АК «СИБИА» и АО «ЮТэйр» не смогли ограничить круг участников торгов

              29 сентября 2022 года Восьмой арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решений, вынесенных Тюменским УФАС России по жалобам авиакомпаний ООО АК «СИБИА» и АО «ЮТэйр» при проведении торгов на выполнение лесоавиационных работ.

        Напомним в декабре 2021 года, антимонопольное ведомство рассмотрело жалобы ООО АК «СИБИА» и АО «ЮТэйр» на действия Заказчика – ГБУ ТО «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов» при проведении электронных аукционов на оказание услуг по предоставлению воздушных судов в целях обнаружения, контроля лесных пожаров и вредных лесных организмов на территории Тюменской области.

       В своих жалобах авиакомпании приводили доводы о том, что выдача участнику торгов разрешения на выполнения авиационных работ, которое применимо к воздушным судам государственной авиации, не предполагает необходимости соответствия требованиям федеральных авиационных правил. Таким образом, по мнению заявителей, установив требование о соответствие федеральным авиационным правилам только к гражданской авиации (к которым относятся авиакомпании), заказчик создал неравные условия между участниками закупки.

       Однако, Комиссия Тюменского УФАС, изучив условия спорных закупок, в действиях заказчика нарушений не выявила. В силу действующего законодательства требования об обязательной сертификации распространяются исключительно на гражданскую авиацию, в то время как субъекты государственной авиации (к которым, например, относится ДОСААФ) выполняют авиационные работы на основании специального разрешения уполномоченного органа. Таким образом, субъекты гос. авиации наравне с субъектами гражданской авиации могут выполнять лесоавиационные работы и соответственно участвовать в торгах.

        Помимо этого, комиссия отклонила доводы авиакомпаний о неправомерности требования заказчика о включении в состав экипажа воздушного судна – летчика- наблюдателя со стороны заказчика.

       Арбитражный суд Тюменской области подтвердил правомерность вынесенных Тюменским УФАС России решений, отказав в удовлетворении требований авиакомпаний в полном объеме.

       Доводы заявителей также не были приняты и судом апелляционной инстанции, который оставил их жалобы без удовлетворения.