Р Е Ш Е Н И Е
по делу №Т13/25
Резолютивная часть объявлена 09.07.2013 г. Тюмень
Комиссия Тюменского УФАС России по рассмотрению жалоб при проведении торгов, рассмотрев дело №Т13/25 по признакам нарушения Государственным автономным учреждением культуры Тюменской области «Тюменская областная научная библиотека имени Дмитрия Ивановича Менделеева» (625000, г.Тюмень, ул.Орджоникидзе,59) действующего законодательства при проведении запроса предложений,
в присутствии:
представителя заявителя – ООО «Голиаф»;
представителей заинтересованного лица – ООО ПК «АТОМ»,
УСТАНОВИЛА:
В Тюменское УФАС России 01.07.2013 г. поступила жалоба от ООО «Голиаф» (далее также – заявитель) на действия ГАУК ТО «Тюменская областная научная библиотека имени Дмитрия Ивановича Менделеева» (далее также – ответчик) при проведении открытого запроса предложений №03-ЗП/2013 на право заключения договора оказания услуг по техническому обслуживанию инженерных систем здания на объекте ГАУК ТО «Тюменская областная научная библиотека имени Дмитрия Ивановича Менделеева» (далее также – запрос предложений).
Заявитель в своем обращении указывает на необоснованный допуск к участию в запросе предложений ООО ПК «АТОМ», признанного победителем запроса предложений.
Данная жалоба была принята к рассмотрению в соответствии с Порядком рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утв. приказом ФАС России от 18.01.2013 № 17/13.
В заседании комиссии по рассмотрению настоящего дела, состоявшемся 09.07.2013, представитель заявителя полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе. Так, согласно жалобе в составе заявки ООО ПК «АТОМ» отсутствовали все необходимые документы, предусмотренные документацией о закупке. Несмотря на это, заказчик допустил ООО ПК «АТОМ» к участию в запросе предложений.
Представители заинтересованного лица, в свою очередь, пояснили, что в составе заявки ООО ПК «АТОМ» были представлены все необходимые для участия документы, в связи с чем, жалоба ООО «Голиаф» является необоснованной.
Комиссия Тюменского УФАС России, исследовав представленные сведения и документы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, пришла к следующим выводам.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» решением наблюдательного совета ГАУК ТО «Тюменская областная научная библиотека имени Дмитрия Ивановича Менделеева» от 12.10.2012 было утверждено Положение о закупках товаров, работ, услуг. Данное Положение было размещено на сайте www.zakupki.gov.ru/ 19.10.2012г.
Согласно п. 2 Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утв. приказом ФАС России от 18.01.2013 № 17/13 в соответствии с данным Порядком антимонопольные органы рассматривают жалобы на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Законом о закупках, за исключением закупок, осуществляемых путем проведения торгов и запроса котировок.
В связи с отсутствием оснований для возврата жалобы, перечисленных в п. 10 Порядка, жалоба ООО «Голиаф» была принята Тюменским УФАС России к рассмотрению.
Вместе с тем, в соответствии с п. 3 Порядка участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с Законом о закупках размещению на таком официальном сайте, или нарушение сроков такого размещения;
2) предъявление к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществление заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Поскольку в заседании Комиссии установлено отсутствие обстоятельств, перечисленных в п. 3 Порядка, Комиссия приходит к выводу об отсутствии у антимонопольного органа оснований рассмотрения жалобы ООО «Голиаф» по существу в порядке, установленном Приказом ФАС России от 18.01.2013 №17/13. При этом, Общество, согласно п. 4 Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утв. приказом ФАС России от 18.01.2013 № 17/13, вправе обжаловать оспариваемые действия закупочной комиссии в судебном порядке.
Руководствуясь п. 2, п. 21 Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утв. приказом ФАС России от 18.01.2013 № 17/13, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Голиаф»» на действия Государственного автономного учреждения культуры Тюменской области «Тюменская областная научная библиотека имени Дмитрия Ивановича Менделеева» при проведении открытого запроса предложений №03-ЗП/2013 на право заключения договора оказания услуг по техническому обслуживанию инженерных систем здания на объекте ГАУК ТО «Тюменская областная научная библиотека имени Дмитрия Ивановича Менделеева», необоснованной.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии:
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 8221
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № Т13/25
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8221
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1373544178
[changed] => 1373544178
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1373544178
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Р Е Ш Е Н И Е
по делу №Т13/25
Резолютивная часть объявлена 09.07.2013 г. Тюмень
Комиссия Тюменского УФАС России по рассмотрению жалоб при проведении торгов, рассмотрев дело №Т13/25 по признакам нарушения Государственным автономным учреждением культуры Тюменской области «Тюменская областная научная библиотека имени Дмитрия Ивановича Менделеева» (625000, г.Тюмень, ул.Орджоникидзе,59) действующего законодательства при проведении запроса предложений,
в присутствии:
представителя заявителя – ООО «Голиаф»;
представителей заинтересованного лица – ООО ПК «АТОМ»,
УСТАНОВИЛА:
В Тюменское УФАС России 01.07.2013 г. поступила жалоба от ООО «Голиаф» (далее также – заявитель) на действия ГАУК ТО «Тюменская областная научная библиотека имени Дмитрия Ивановича Менделеева» (далее также – ответчик) при проведении открытого запроса предложений №03-ЗП/2013 на право заключения договора оказания услуг по техническому обслуживанию инженерных систем здания на объекте ГАУК ТО «Тюменская областная научная библиотека имени Дмитрия Ивановича Менделеева» (далее также – запрос предложений).
Заявитель в своем обращении указывает на необоснованный допуск к участию в запросе предложений ООО ПК «АТОМ», признанного победителем запроса предложений.
Данная жалоба была принята к рассмотрению в соответствии с Порядком рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утв. приказом ФАС России от 18.01.2013 № 17/13.
В заседании комиссии по рассмотрению настоящего дела, состоявшемся 09.07.2013, представитель заявителя полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе. Так, согласно жалобе в составе заявки ООО ПК «АТОМ» отсутствовали все необходимые документы, предусмотренные документацией о закупке. Несмотря на это, заказчик допустил ООО ПК «АТОМ» к участию в запросе предложений.
Представители заинтересованного лица, в свою очередь, пояснили, что в составе заявки ООО ПК «АТОМ» были представлены все необходимые для участия документы, в связи с чем, жалоба ООО «Голиаф» является необоснованной.
Комиссия Тюменского УФАС России, исследовав представленные сведения и документы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, пришла к следующим выводам.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» решением наблюдательного совета ГАУК ТО «Тюменская областная научная библиотека имени Дмитрия Ивановича Менделеева» от 12.10.2012 было утверждено Положение о закупках товаров, работ, услуг. Данное Положение было размещено на сайте www.zakupki.gov.ru/ 19.10.2012г.
Согласно п. 2 Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утв. приказом ФАС России от 18.01.2013 № 17/13 в соответствии с данным Порядком антимонопольные органы рассматривают жалобы на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Законом о закупках, за исключением закупок, осуществляемых путем проведения торгов и запроса котировок.
В связи с отсутствием оснований для возврата жалобы, перечисленных в п. 10 Порядка, жалоба ООО «Голиаф» была принята Тюменским УФАС России к рассмотрению.
Вместе с тем, в соответствии с п. 3 Порядка участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с Законом о закупках размещению на таком официальном сайте, или нарушение сроков такого размещения;
2) предъявление к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществление заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Поскольку в заседании Комиссии установлено отсутствие обстоятельств, перечисленных в п. 3 Порядка, Комиссия приходит к выводу об отсутствии у антимонопольного органа оснований рассмотрения жалобы ООО «Голиаф» по существу в порядке, установленном Приказом ФАС России от 18.01.2013 №17/13. При этом, Общество, согласно п. 4 Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утв. приказом ФАС России от 18.01.2013 № 17/13, вправе обжаловать оспариваемые действия закупочной комиссии в судебном порядке.
Руководствуясь п. 2, п. 21 Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утв. приказом ФАС России от 18.01.2013 № 17/13, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Голиаф»» на действия Государственного автономного учреждения культуры Тюменской области «Тюменская областная научная библиотека имени Дмитрия Ивановича Менделеева» при проведении открытого запроса предложений №03-ЗП/2013 на право заключения договора оказания услуг по техническому обслуживанию инженерных систем здания на объекте ГАУК ТО «Тюменская областная научная библиотека имени Дмитрия Ивановича Менделеева», необоснованной.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии:
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Р Е Ш Е Н И Е
по делу №Т13/25
Резолютивная часть объявлена 09.07.2013 г. Тюмень
Комиссия Тюменского УФАС России по рассмотрению жалоб при проведении торгов, рассмотрев дело №Т13/25 по признакам нарушения Государственным автономным учреждением культуры Тюменской области «Тюменская областная научная библиотека имени Дмитрия Ивановича Менделеева» (625000, г.Тюмень, ул.Орджоникидзе,59) действующего законодательства при проведении запроса предложений,
в присутствии:
представителя заявителя – ООО «Голиаф»;
представителей заинтересованного лица – ООО ПК «АТОМ»,
УСТАНОВИЛА:
В Тюменское УФАС России 01.07.2013 г. поступила жалоба от ООО «Голиаф» (далее также – заявитель) на действия ГАУК ТО «Тюменская областная научная библиотека имени Дмитрия Ивановича Менделеева» (далее также – ответчик) при проведении открытого запроса предложений №03-ЗП/2013 на право заключения договора оказания услуг по техническому обслуживанию инженерных систем здания на объекте ГАУК ТО «Тюменская областная научная библиотека имени Дмитрия Ивановича Менделеева» (далее также – запрос предложений).
Заявитель в своем обращении указывает на необоснованный допуск к участию в запросе предложений ООО ПК «АТОМ», признанного победителем запроса предложений.
Данная жалоба была принята к рассмотрению в соответствии с Порядком рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утв. приказом ФАС России от 18.01.2013 № 17/13.
В заседании комиссии по рассмотрению настоящего дела, состоявшемся 09.07.2013, представитель заявителя полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе. Так, согласно жалобе в составе заявки ООО ПК «АТОМ» отсутствовали все необходимые документы, предусмотренные документацией о закупке. Несмотря на это, заказчик допустил ООО ПК «АТОМ» к участию в запросе предложений.
Представители заинтересованного лица, в свою очередь, пояснили, что в составе заявки ООО ПК «АТОМ» были представлены все необходимые для участия документы, в связи с чем, жалоба ООО «Голиаф» является необоснованной.
Комиссия Тюменского УФАС России, исследовав представленные сведения и документы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, пришла к следующим выводам.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» решением наблюдательного совета ГАУК ТО «Тюменская областная научная библиотека имени Дмитрия Ивановича Менделеева» от 12.10.2012 было утверждено Положение о закупках товаров, работ, услуг. Данное Положение было размещено на сайте www.zakupki.gov.ru/ 19.10.2012г.
Согласно п. 2 Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утв. приказом ФАС России от 18.01.2013 № 17/13 в соответствии с данным Порядком антимонопольные органы рассматривают жалобы на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Законом о закупках, за исключением закупок, осуществляемых путем проведения торгов и запроса котировок.
В связи с отсутствием оснований для возврата жалобы, перечисленных в п. 10 Порядка, жалоба ООО «Голиаф» была принята Тюменским УФАС России к рассмотрению.
Вместе с тем, в соответствии с п. 3 Порядка участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с Законом о закупках размещению на таком официальном сайте, или нарушение сроков такого размещения;
2) предъявление к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществление заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Поскольку в заседании Комиссии установлено отсутствие обстоятельств, перечисленных в п. 3 Порядка, Комиссия приходит к выводу об отсутствии у антимонопольного органа оснований рассмотрения жалобы ООО «Голиаф» по существу в порядке, установленном Приказом ФАС России от 18.01.2013 №17/13. При этом, Общество, согласно п. 4 Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утв. приказом ФАС России от 18.01.2013 № 17/13, вправе обжаловать оспариваемые действия закупочной комиссии в судебном порядке.
Руководствуясь п. 2, п. 21 Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утв. приказом ФАС России от 18.01.2013 № 17/13, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Голиаф»» на действия Государственного автономного учреждения культуры Тюменской области «Тюменская областная научная библиотека имени Дмитрия Ивановича Менделеева» при проведении открытого запроса предложений №03-ЗП/2013 на право заключения договора оказания услуг по техническому обслуживанию инженерных систем здания на объекте ГАУК ТО «Тюменская областная научная библиотека имени Дмитрия Ивановича Менделеева», необоснованной.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии:
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => по делу №Т13/25
[format] =>
[safe_value] => по делу №Т13/25
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области уполномочено осуществлять контроль:
за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд государственными заказчиками (далее – государственный заказчик), муниципальными заказчиками, органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению государственных (муниципальных) заказов для государственных (муниципальных) заказчиков (далее также – уполномоченный орган), конкурсной, аукционной или котировочной комиссией;
согласованием решения о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) государственными и муниципальными заказчиками;
рассмотрением жалоб на действия (бездействие) государственного (муниципального) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу;
за исполнением предписаний управления, выданных государственному (муниципальному) заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации либо конкурсной, котировочной или аукционной комиссии
Куратор направления: Верзун Юрий Дмитриевич, заместитель руководителя Тюменского УФАС России - начальник отдела контроля закупок.
Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа
Проект федерального закона "О федеральной контрактной системе", подготовленный ФАС России
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка
Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"
Интервью М.Я. Евраева "Российской Бизнес-газете": "Госзаказ на распутье. ФАС рассматривает 94-ФЗ как проект по модернизации страны"
Интервью М.Я. Евраева и председателя комитета Госдумы по строительству и земельными отношениям М.Л. Шаккума журналу "Профиль": "Цель оправдывает средства"
Разъяснение положений законодательства Российской Федерации о размещении заказов по вопросу исключения обеспечения исполнения контракта в форме договора поручительства
Экономия на электронных аукционах
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним Тюменское УФАС России размещают на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реестр жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса
"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-07-11 12:01:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-07-11 12:01:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1373544178
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Тюменское УФАС России
)
